邮传万里畅互联 政通人和创未来
（第54届世界邮政日致辞）
内蒙古自治区邮政管理局党组书记、局长 王鹰
2023年10月9日是第54届世界邮政日。今年世界邮政日的主题是“共筑信任—携手共创安全互联的未来”，充分凸显了邮政在世界百年未有之大变局下的战略选择和使命担当。借此机会，我谨代表内蒙古自治区邮政管理局，向一直以来关心、支持全区邮政快递业发展的社会各界，表示崇高的敬意和衷心的感谢！向全区邮政快递业的广大从业人员致以节日的问候和良好的祝愿！
邮政快递业是国家重要的社会公用事业，是现代流通体系的重要组成部分，在保障普遍服务、传递幸福美好，畅通经济循环、促进要素流通中发挥着重要作用。今年以来，全系统全行业聚焦聚力习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，实施“二体系二工程”高质量发展工作主线，不断拓展基础网络，提高服务能力。制定印发《关于加快推进全区现代快递物流服务网络体系建设的实施意见》《关于加快新时代农村寄递物流体系建设工作提质增效的指导意见》，“一国际、一核心、十一枢纽、二口岸”的现代快递物流骨干网和以旗县集散共配中心为核心的县乡村三级寄递物流体系基本形成。全区有邮政、顺丰、京东、中通、申通、圆通、韵达、极兔、德邦、敦豪等主要快递品牌，全区邮政快递业直接从业人员约4.5万人，2023年服务用户预计达到29亿人次，全区人均121件。全区共有快递许可企业406家，分支机构1686家，备案末端网点10222个，盟市级园区33处，旗县级园区26处，各类分拨处理中心359个，80个旗县市中建有82个集散共配中心，778个苏木乡镇实现快递服务全覆盖，面向4个及以上快递品牌提供服务的村级寄递物流综合服务点达10808个，快递进村服务通达率达到98.17%，干线车辆和收投车辆1.47万台。现有邮政网点1514处，乡镇以上实现全覆盖，村邮站11071个，131个抵边自然村已经实现了邮政服务全覆盖，实现乡乡设所、村村通邮。以“二个中心，三个互换局”为核心的跨境寄递通道基本建成。行业冷链寄递物流服务能力持续提升，现有冷库44个，配置制冷保鲜设备网点600余家，航空运输航线40余条。行业服务电子商务、农业和制造业的作用日益凸显，预计全年快递业务量将达到3.2亿件，支撑实物商品网上零售额达到600亿元以上。构建“一办法三体系”高效能治理工作主线，持续完善治理体系，提升治理水平。夯实安全管理基础，健全完善寄递渠道安全管理领导小组工作机制，强化安全生产监管责任和企业主体责任落实，完善行业监管“十一体系”，各企业均建立安全生产管理体系和平安员管理体系，全区已有“五级”平安员8906人，启动平安员信息管理平台建设。实现安全监管“一办五站”盟市园区全覆盖、县级寄递渠道安全管理领导小组旗县全覆盖。建立多部门共同参与的行业生态环保系统治理体系和快递员群体合法权益保障体系。坚持一体推进机关党建、系统党建、行业党建工作，实现党建引领行业高质量发展。认真贯彻落实党的二十大精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，构建“1个自治区级行业党委+12个盟市行业党委+N个快递企业党组织”的多层级、立体型行业党建组织模式，自治区、盟市行业党委实现全覆盖，12个盟市行业党委实体化运行全覆盖，成立非公党支部30个，12个盟市成立工会组织和不同形式的团组织。制定行业党委10件实事和40项重点任务，面向全区系统、行业开展“两优一先”评优选树活动，开展“北疆先锋邮路”“北疆先锋邮路示范岗”创建，有效发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，全面提升全区邮政快递业寄递服务质量，打造六个“党建+业务”特色品牌，在推动寄递安全、集约发展、乡村振兴、人才培养、助企纾困、权益保障等工作上取得良好成效。
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前全区农村寄递物流体系建设仍需持续巩固，跨境寄递服务能力还有待进一步提升，寄递安全监管能力建设滞后于行业快速发展，网络和数据安全面临严峻复杂的形势。我们必须深入贯彻落实习近平总书记关于邮政业重要指示批示精神，坚持高质量发展的首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好满足人民日益增长的美好生活用邮需要，奋力谱写加快建设交通强国邮政篇章，努力当好中国式现代化的开路先锋。
一是聚焦畅通循环，更好服务构建新发展格局。要促进协调发展，深入落实加快建设交通强国的战略部署，积极融入自治区综合立体交通网建设，坚持贯彻落实“二体系二工程”，加强行业基础设施建设，持续推进枢纽项目建设和快递物流园区提档升级改造。巩固完善农村寄递物流体系建设成果，不断完善以集散共配中心为核心的三级物流体系，实现全区旗县集散共配中心全覆盖。深入推进交邮合作，促进农村“客货邮”融合发展。要注重补链强链，主动融入自治区服务现代化产业体系，深化与电子商务融合发展，推进农村电商快递协同发展示范创建工程。落实快递业与制造业融合发展工作方案，加大“快递进厂”典型项目培育力度，建立完善快递服务制造业融合发展项目库。支持寄递企业与跨境电商联动发展,推动跨境寄递企业在蒙古、俄罗斯等地区的海外仓建设，持续打造跨境寄递服务通道。会同相关部门做好特色冷链物流重点项目建设，鼓励和支持县域预冷保鲜设施建设，支持邮政快递企业开辟新的全货机航线和冷链运输专线。
二是促进行业转型，培树提升发展新动能新优势。注重加快数字化转型，将数字技术作为推动行业变革的关键驱动力，推动大数据、互联网、人工智能、区块链等新技术与行业深度融合。紧密结合共配中心实际，配置自动流水线、智能安检机等设施，推行共同运输、共同派送。加快配送装备设施的更新改造，探索应用智能标签、货物跟踪技术、托盘循环共用系统、标准化载具等现代信息和物流技术，全面提升配送作业效率和水平。逐步升级信息化监管平台，搭载农村地区业务量、农特产品及服务点打卡等功能。加快推动无人机、无人车、无人仓的应用，依靠科技提高行业服务稳定性、安全性、便捷性。注重加快绿色化转型，坚持生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快推进行业绿色发展“9218”工程，持续开展过度包装、塑料污染、包装袋重金属和特定物质超标治理，系统治理、综合施策，构建齐抓共管治理格局，切实提升全区快递包装减量化、标准化、循环化、无害化水平。鼓励寄递企业优先采购、租赁新能源和清洁能源车辆，开展绿色低碳园区创建，指导寄递企业加快场地、网点、线路全网融通，优化枢纽布局，提高利用率，开展绿色网点、绿色分拨中心建设。
三是坚持人民至上，践行人民邮政为人民的初心。要解决人民群众急难愁盼问题，用心用情办好邮政快递业更贴近民生实事，持续提升群众信访和申诉处理工作水平，稳步提升申诉服务质效，确保申诉响应率、解决率、满意率全面达标。扎实开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，不断加强党对邮政快递业的全面领导，发挥好行业党委作用，充分调动行业党委成员单位积极性，坚持实干为本，担当作为，全力推动发展，更好满足人民群众美好生活用邮需要。要维护从业群体合法权益，强化快递员群体权益保障部门协调配合和政策衔接，持续推广快递企业末端派费核算指引，督促企业落实派费调整承诺。充分发挥快递行业工会作用，持续推动保障快递员合理劳动报酬工作。加强政策宣传落实力度，不断提升快递员社会保险水平。优化改善一线快递员生产作业条件，持续开展关爱快递员“暖蜂行动”，组织“最美快递员评选”，大力选树先进典型。强化行业人才队伍建设，落实技能人才等级评价制度，稳步推进快递工程技术人员职称评审，加强全区邮政快递从业人员职业技能培训工作，指导人才培养基地建设，让从业人员跑得更安心、工作更舒心、生活更暖心。
四是守牢安全底线，坚决防范化解重大风险隐患。要牢固树立安全发展理念，一体统筹行业领域传统安全和非传统安全。持续做好行业监测预警、突发事件应急处置和信息报告、重大活动寄递安保、维护行业稳定等工作，加强对快递数据收集、管理、使用监管工作，抓好网络数据和信息安全，加强数据安全和个人信息安全保护，健全完善监管部门常态化协作机制，发挥全链条监管的优势，堵源头、斩链条、打终端，切实对网络和信息犯罪形成高压震慑，稳固夯实行业发展的安全底盘。要持续推动“一办法三体系”建设，抓好安全生产和平安寄递。以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产各项工作落实落地，通过信息管理平台监督各级“平安员”履行职责，确保快递园区“一办五站”监管平台实体化运行，实现各级寄递渠道安全管理领导小组常态化运行，上下联动开展平安寄递专项行动，严格落实实名收寄、收寄验视、过机安检“三项制度”，集中整治寄递渠道安全隐患，严厉打击违法寄递行为。
踔厉奋发新征程，笃行不怠创未来，让我们奋楫扬帆，勇立潮头，紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照国家邮政局和自治区党委政府决策部署，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，大力弘扬“蒙古马精神”和“三北精神”，真抓实干、务求实效，以新气象、新作为推动全区行业高质量发展，为完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”贡献行业力量，奋力谱写加快交通强国建设内蒙古邮政篇！
